Cardona ya prepara reglas para la IA

La ministra de Industria, Energía y Minería, Fernanda Cardona, confirmó que el MIEM trabaja en nuevas reglas para la inteligencia artificial en el marco de "Uruguay Innova", el espacio de coordinación que maneja Presidencia con varios ministerios. Lo dijo el 21 de octubre de 2026 y lo dejó claro: la discusión la define el Parlamento.

La frase que importa es una sola: «Yo creo que Uruguay tiene que tener el equilibrio suficiente para establecer ciertas reglas claras de inteligencia artificial sin amputarse la posibilidad de inversiones».

Ahí está el problema entero. La propia ministra admite que la regulación puede espantar la plata que dice querer atraer. No es un detalle: es la confesión de que la regla es un costo, no una virtud. Y aun así, el gobierno avanza.

"Reglas claras", el eufemismo de siempre

Cuando un funcionario dice "reglas claras" para la IA, lo que viene después tiene nombre y apellido: registro, licencia, permiso previo, auditoría, comité de expertos que decide quién puede innovar y quién no. El foco declarado son los niños, niñas y adolescentes. Nadie está en contra de proteger a un pibe. Pero la protección de un menor no necesita un registro de desarrolladores ni una licencia para entrenar un modelo.

El resultado de ese camino es conocido: los grandes jugadores cumplen con abogados y consultoras; el emprendedor uruguayo que programa en su casa queda afuera. La regulación de la IA no protege al usuario: crea oligopolios y le entrega el mercado a los que pueden pagar el papeleo.

El Parlamento, la lapicera y el costo

Cardona fue explícita: las reglas las define el Parlamento. Es decir, la decisión sobre qué se puede hacer con la IA en Uruguay va a salir de una negociación política, no del mercado ni de los usuarios. Y no hay anteproyecto publicado: se habla de discusión, no de borrador. Lo que no impide que el tren ya esté en marcha.

En el mismo repaso, la ministra confirmó que HIF Global sigue negociando por el proyecto de hidrógeno, aunque sin prioridad frente a otros dos proyectos, y que el gobierno estudia cargadores eléctricos nocturnos en estacionamientos de shoppings. Todo bajo el mismo paraguas: "Tenemos que dar un mensaje de que estamos trabajando en el futuro".

El futuro, según el MIEM, se construye con permisos. El emprendedor que quiere probar una idea con IA en Uruguay va a tener que esperar a que alguien en el Parlamento decida si su proyecto es "seguro". Esa es la amputación de la que habla Cardona, aunque no lo diga con esas palabras: no se la hace la tecnología, se la hace la ley.